यूएनआरडब्ल्यूए गाजा पट्टी में मानवीय सहायता से कहीं अधिक प्रदान करता है। इस गरीब इलाके में, फिलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसी लगभग एक राज्य की तरह काम करती है, जो स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और यहां तक कि मनोवैज्ञानिक सहायता जैसी आवश्यक सेवाएं प्रदान करती है।
इसीलिए फ़िलिस्तीनियों में निराशा का विस्फोट हुआ, दुनिया भर के देश और सहायता संगठन जब इज़राइल की संसद ने मतदान किया अपने और यूएनआरडब्ल्यूए के बीच किसी भी संपर्क को गैरकानूनी घोषित करता है – एक ऐसा कदम जो संकटग्रस्त मानवीय एजेंसी को गंभीर रूप से प्रभावित करेगा।
इज़राइल का कहना है कि संगठन में हमास द्वारा “व्यापक और गहरी घुसपैठ” की गई है, जिसमें उसके कर्मचारियों पर 7 अक्टूबर के आतंकवादी हमले में भाग लेने का आरोप लगाया गया है जिसमें 1,200 लोग मारे गए और अन्य 250 का अपहरण कर लिया गया। जवाब में, UNRWA ने कम से कम 10 लोगों को निकाल दिया।
दुनिया के अधिकांश लोगों का कहना है कि हालांकि यह सही नहीं है, यूएनआरडब्ल्यूए ही एकमात्र ऐसी चीज है जो गाजा में चल रही मानवीय आपदा और किसी तरह से अधिक नारकीय भाग्य के बीच खड़ी है।
गरीबी-विरोधी चैरिटी ऑक्सफैम अमेरिका में शांति और सुरक्षा के निदेशक स्कॉट पॉल ने कहा, गाजा में, “मानवतावादी समुदाय समग्र रूप से राज्य के कार्यों का प्रदर्शन कर रहा है।” “यूएनआरडब्ल्यूए अब तक उस तंत्र में केंद्रीय अभिनेता है। और यूएनआरडब्ल्यूए से पर्दा हटाने का मतलब अनिवार्य रूप से लोगों की सबसे बुनियादी जरूरतों को दूर करना है।”
उन्होंने कहा, ”यूएनआरडब्ल्यूए के काम न कर पाने का नतीजा यह है कि गाजा पट्टी में, जहां 2.2 मिलियन से अधिक लोग मुश्किल से लटक रहे हैं – और उनमें से कई पहले ही मर रहे हैं – उनकी सहायता प्रणाली खत्म हो रही है।”
कई फ़िलिस्तीनी गहरे इरादों को देखते हैं, यूएनआरडब्ल्यूए प्रतिबंध को उनके जीवन को बेकार बनाने के इज़राइल के नवीनतम प्रयास के रूप में देखते हैं, पहले उन्हें कैद करना और उन पर बमबारी करना, अब उनकी मुख्य सहायता जीवनरेखा छीन लेना।
फिलीस्तीनी नेशनल इनिशिएटिव राजनीतिक दल के प्रमुख मुस्तफा बरगौटी ने एनबीसी न्यूज को बताया, “जमीन पर इसका असर भयानक होगा।”
कुछ लोगों का मानना है कि इस कदम से फ़िलिस्तीनियों की शरणार्थी स्थिति ख़तरे में पड़ जाएगी – और इसके साथ ही इसराइल के अंदर अपने घरों में लौटने की कोई भी उम्मीद खतरे में पड़ जाएगी जहाँ से वे भाग गए थे। 1948 के दौरान “नकबा।”
उस संघर्ष के कारण 1949 में UNRWA की स्थापना हुई, जिसका उद्देश्य विस्थापित 700,000 फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों को सहायता प्रदान करना था। आज, एजेंसी का कार्यक्षेत्र बहुत बड़ा है, वह जॉर्डन, सीरिया और लेबनान में फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों का भी समर्थन कर रही है – उनमें से अधिकांश बच्चे, पोते-पोतियाँ और, कुछ मामलों में, उन लोगों के पर-पोते-पोते हैं जो अब इज़राइल से भाग गए थे।
यूएनआरडब्ल्यूए संयुक्त राष्ट्र के भीतर एक अनोखा संगठन है, जिस पर इज़राइल और उसके समर्थकों ने कब्ज़ा कर लिया है। उनके अनुसार, संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी, यूएनएचसीआर के विपरीत, यह न केवल फिलिस्तीनी शरणार्थियों पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करता है, बल्कि इसके जनादेश की कोई अंतिम तिथि भी नहीं है। इसके आलोचकों के अनुसार, जिन देशों में यह संचालित होता है उनमें एक विशिष्ट फिलिस्तीनी पहचान बनाए रखने में एक शक्तिशाली शक्ति के रूप में, यह एकीकरण और पुनर्वास को बढ़ावा देने के बजाय शरणार्थी की स्थिति को मजबूत करता है।
युद्ध से पहले, यूएनआरडब्ल्यूए का कहना है कि उसने गाजा और कब्जे वाले वेस्ट बैंक में लगभग 400 स्कूल चलाए, लगभग 350,000 बच्चों को शिक्षित किया और 12,000 कर्मचारियों को रोजगार दिया। यूएनआरडब्ल्यूए का कहना है कि गाजा में, इन्हें अब बंद कर दिया गया है, इमारतें अस्थायी बम आश्रय स्थल बन गई हैं और कर्मचारी आश्रय प्रबंधकों या सहायता वितरकों जैसी अन्य भूमिकाएँ निभा रहे हैं।
इसमें कहा गया है कि इजरायली हमलों से कई चिकित्सा सुविधाएं क्षतिग्रस्त या नष्ट हो जाने के बावजूद, यूएनआरडब्ल्यूए की 22 स्वास्थ्य देखभाल साइटों में से लगभग आधी अभी भी खुली हैं। और इसके 1,500 स्वास्थ्य कर्मचारियों में से अधिकांश अभी भी डॉक्टर, नर्स और फार्मासिस्ट जैसी अपनी भूमिकाओं में सक्रिय हैं।
एन्क्लेव की 2 मिलियन आबादी में से लगभग सभी को कम से कम एक बार विस्थापित किया गया है; संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि 60% इमारतें क्षतिग्रस्त या नष्ट हो गई हैं। स्थानीय अधिकारियों के अनुसार, मारे गए 43,000 लोगों में से लगभग 17,000 बच्चे और 95,000 अन्य घायल हुए हैं।
यूएनआरडब्ल्यूए का कहना है कि वह अभी भी गाजा में 10 लाख से अधिक लोगों को आटा, चावल, छोले, पनीर, ह्यूमस और डिब्बाबंद मछली उपलब्ध कराने में कामयाब रहा है। इसमें कहा गया है कि इसने आठ कुओं का पुनर्वास और रखरखाव किया है, 600,000 विस्थापित लोगों को पानी उपलब्ध कराया है और 6,000 टन ठोस कचरा एकत्र किया है।
उसका कहना है कि अब तक, युद्ध में उसके अपने कम से कम 237 कर्मचारी मारे गए हैं।
यह सहायता पर्याप्त नहीं है – अकाल का ख़तरा मंडरा रहा है। फिर भी, यूएनआरडब्ल्यूए के बिना, स्थिति इससे कहीं अधिक गंभीर होगी, मानवतावादी कार्यकर्ता और दुनिया भर के देश इस बात से सहमत हैं।
यदि यूएनआरडब्ल्यूए गायब हो गया, तो “आप देखेंगे कि नागरिकों को – जिनमें बच्चे भी शामिल हैं – भोजन, पानी और दवा तक पहुंच नहीं मिल पाएगी जो उन्हें जीने के लिए चाहिए,” विदेश विभाग के प्रवक्ता मैथ्यू मिलर ने सोमवार को एक ब्रीफिंग में कहा। “स्पष्ट रूप से, हमें यह अस्वीकार्य लगता है।”
इजरायली कानूनों, जिनकी वैश्विक निंदा हुई, को ब्रिटिश विदेश सचिव डेविड लैमी ने “पूरी तरह से गलत” कहा और आयरलैंड, नॉर्वे, स्लोवेनिया और स्पेन ने एक संयुक्त बयान में इसकी आलोचना की।
इसके समर्थन के बावजूद, इज़राइल के 7 अक्टूबर के आरोपों के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका ने अभी तक यूएनआरडब्ल्यूए को फंडिंग फिर से शुरू नहीं की है। अन्य सभी दर्जन से अधिक राष्ट्र जो रुक गए थे वे तब से जारी हैं।
अमेरिका UNRWA का सबसे बड़ा दानदाता था। अब, एजेंसी का कहना है कि उसे $80 मिलियन की वार्षिक कमी का सामना करना पड़ रहा है।
इस बीच इज़राइल समग्र रूप से संयुक्त राष्ट्र का गहरा आलोचक है।
इजराइल समर्थक निगरानी समूह यूएन वॉच का कहना है कि महासभा ने पिछले साल 14 बार इजराइल की निंदा की – जबकि उत्तर कोरिया समेत बाकी दुनिया के लिए सात बार निंदा की गई।
इज़राइल का दावा है कि UNRWA द्वारा 100 से अधिक हमास कार्यकर्ताओं को नियोजित किया गया है, और एजेंसी ने 2007 में गाजा में सत्ता पर कब्जा करने वाले आतंकवादी समूह के साथ गहरे संबंध बनाए हैं।
इसमें आरोप लगाया गया है कि यूएनआरडब्ल्यूए अस्पतालों और स्कूलों को आतंकवादी पदों के रूप में उपयोग किया जाता है और इसने यूएनआरडब्ल्यूए कक्षाओं पर यहूदी विरोधी पाठ्यपुस्तकों का उपयोग करने का आरोप लगाया है जो इज़राइल को राक्षसी बनाते हैं और कट्टरवाद को बढ़ावा देते हैं।
इजरायली विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ओरेन मार्मोरस्टीन ने एनबीसी न्यूज को बताया, “हमास आतंकवादी संगठन ने गाजा में यूएनआरडब्ल्यूए में व्यापक और गहरी घुसपैठ की है।” उन्होंने कहा, “यह सिर्फ कुछ सड़े हुए सेब नहीं हैं।” “गाजा में यूएनआरडब्ल्यूए एक सड़ा हुआ पेड़ है जो पूरी तरह से आतंकवादी गुर्गों से संक्रमित है।”
UNRWA ने जारी किया है बिंदु-दर-बिंदु प्रतिक्रिया इन आरोपों की ओर इशारा करते हुए कहा गया है कि इसके 30,000 कर्मचारियों में से केवल 0.2% की हमास से संबंधों के लिए जांच की गई है, और इसने फिलिस्तीनी आतंकवादियों – और इजरायली सेना द्वारा अपने परिसर के उपयोग के खिलाफ सार्वजनिक रूप से विरोध किया है।
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने यूएनआरडब्ल्यूए की जांच शुरू की, जो अप्रैल में मिला उदाहरण के लिए, उसे “शून्य-सहिष्णुता नीति को लागू करने के लिए” और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए, उसके स्कूलों में इस्तेमाल की जा रही यहूदी विरोधी पाठ्यपुस्तकों के मामले में।
इज़राइल की संसद, नेसेट द्वारा सोमवार को पारित कानूनों ने अपनी धरती पर यूएनआरडब्ल्यूए के किसी भी संचालन या एजेंसी और इज़राइली अधिकारियों के बीच संपर्क पर प्रतिबंध लगा दिया। तीन महीने में प्रभाव में आने से, यह संभवतः यूएनआरडब्ल्यूए के लिए पूर्वी यरूशलेम में अपने वर्तमान मुख्यालय का उपयोग करना असंभव बना देगा, जिससे गाजा और वेस्ट बैंक में इसके काम में गंभीर रूप से बाधा आएगी – अगर रोका नहीं जा सकता है – जहां तक पहुंच काफी हद तक इज़राइल द्वारा नियंत्रित है।
इज़रायली विदेश मंत्रालय ने कहा है कि वह सहायता वितरित करने के लिए विश्व खाद्य कार्यक्रम और विश्व स्वास्थ्य संगठन जैसी अन्य एजेंसियों का उपयोग करेगा। अमेरिका सहित कई लोगों के लिए, यह यथार्थवादी नहीं है।
यूएनआरडब्ल्यूए के प्रमुख फिलिप लेज़ारिनी ने मंगलवार को महासभा को लिखा, “यूएनआरडब्ल्यूए ने अब तक गाजा के अस्तित्व को सुनिश्चित करने में मदद की है, राजनीतिक समाधान की उम्मीद बरकरार रखी है।” “जितना हमें उनसे माँगने का अधिकार था, मेरे स्टाफ़ ने उससे कहीं ज़्यादा दिया है।”
