बीजिंग – जैसे ही वह बीजिंग छोड़ने की तैयारी कर रहे हैं, अमेरिकी दूत बीजिंग छोड़ने की तैयारी कर रहे हैं चीन उनका मानना है कि दोनों प्रतिद्वंद्वी शक्तियों के बीच संबंध हाल के वर्षों में सबसे स्थिर हैं। लेकिन इसकी कोई गारंटी नहीं है कि वे इसी तरह बने रहेंगे।
राजदूत ने कहा, “यह एक बहुत ही चुनौतीपूर्ण, अक्सर बहुत विवादास्पद और दीर्घकालिक रूप से गहरा प्रतिस्पर्धी संबंध बना हुआ है।” निकोलस बर्न्स इस सप्ताह एक विशेष साक्षात्कार में एनबीसी न्यूज को बताया। “और आप इससे बच नहीं सकते। हम वैश्विक शक्ति के प्रतिद्वंद्वी हैं।”
फिर भी, दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं ने सीख लिया है कि “हमें एक-दूसरे से बात करनी होगी,” बर्न्स ने कहा, “कई बार हमें चीन के साथ काम करना पड़ता है क्योंकि यह अमेरिकी राष्ट्रीय हित में है।”
द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से चली आ रही अमेरिकी नेतृत्व वाली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को चीन तेजी से चुनौती दे रहा है, रूस, ईरान और ईरान के साथ विभिन्न स्तरों पर काम कर रहा है। उत्तर कोरिया.
दोनों देशों के बीच व्यापार, तकनीक जैसे मुद्दों पर गहरे मतभेद हैं ताइवान की स्थिति और मानवाधिकार, और साइबर हमलों और घातक अमेरिकी फेंटेनल संकट के लिए एक-दूसरे को दोषी ठहराते हैं।
“चीन अनावश्यक रूप से उकसाने वाला रहा है ताइवान अपने सैन्य युद्धाभ्यास के साथ जलडमरूमध्य, बर्न्स ने कहा, बीजिंग ने एक बड़ी गलती की है और रूस के खिलाफ उसके अवैध और बर्बर युद्ध को आगे बढ़ाने में मदद करने में उस गलती को जारी रखा है। यूक्रेन।”
बीजिंग इस बात से इनकार करता है कि वह रूसी युद्ध मशीन की सहायता कर रहा है या ऐसा कर रहा है साइबर हमले बर्न्स ने कहा कि अमेरिका “घातक क्षमता के पैमाने पर है जो अभूतपूर्व है।”
बर्न्स लगभग तीन वर्षों तक दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों के रूप में वर्णित दिन-प्रतिदिन के तनावों को प्रबंधित करने और दशकों में इसके कुछ सबसे निचले बिंदुओं पर काम करने के बाद अपनी नौकरी समाप्त कर रहे हैं।
बर्न्स ने कहा, “अगर बीजिंग संबंधों में नई स्थिरता बनाए रखना चाहता है, तो मुझे लगता है कि ऐसा करने की जिम्मेदारी चीन की सरकार पर है।”
उन्होंने कहा, एक चीज़ जो चीनी सरकार कर सकती है, वह है अपने प्रतिबंध हटा देना सीनेटर मार्को रुबियोआर-फ्ला., यदि उसकी पुष्टि हो जाती है नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पराज्य सचिव. रूबियो और अन्य अमेरिकी सांसदों को अधिकारियों की आलोचना के कारण 2020 में प्रतिबंधित कर दिया गया था। हांगकांग के चीनी क्षेत्र में असहमति पर कार्रवाई.
बर्न्स ने कहा, “उन्हें अमेरिकी विदेश मंत्री से बात करनी होगी।”
बर्न्स ने इस पर सीधे टिप्पणी करने से इनकार कर दिया कि आने वाला ट्रम्प प्रशासन अमेरिका-चीन संबंधों को कैसे प्रबंधित कर सकता है, हालांकि उन्होंने कहा कि वह संपर्क में थे पूर्व सीनेटर डेविड पेरड्यूआर-गा., जिन्हें ट्रम्प ने कहा है कि वह अपने चीन के राजदूत के रूप में नामित करेंगे।
ट्रम्प के पास है सख्त रुख अपनाने की वकालत की बिडेन प्रशासन की तुलना में देश के प्रति।
ट्रम्प और उनके मंत्रिमंडल में नियुक्त लोगों को अप्रत्यक्ष सलाह में, बर्न्स ने चीन के साथ बातचीत के साथ-साथ क्षेत्रीय गठबंधनों को बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया, जिसे बिडेन प्रशासन ने चीन के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए मजबूत किया है, जिसका भविष्य अनिश्चित है क्योंकि ट्रम्प दूसरी बार शुरुआत कर रहे हैं। अवधि।
बर्न्स ने दक्षिण कोरिया, जापान, फिलीपींस, ऑस्ट्रेलिया और भारत की ओर इशारा करते हुए कहा, “हमें अपने सहयोगियों को अपने करीब रखना होगा।”
बर्न्स ने कहा कि सहयोगियों के साथ काम करने से चीन, रूस और अन्य लोगों की “कुछ वास्तव में हानिकारक कार्रवाइयों को रोकने की कोशिश में अमेरिकी शक्ति बढ़ती और विस्तारित होती है”।
उन्होंने कहा, “यह चीन के साथ प्रभावी ढंग से प्रतिस्पर्धा करने, सत्ता के लिए प्रतिस्पर्धा का हिस्सा जीतने, लेकिन चीन के साथ शांति बनाए रखने का एक तरीका है।”
धीरे-धीरे पिघल रहे हैं रिश्ते
इस दौरान व्यक्तिगत कूटनीति बाधित हुई कोविड-19 महामारीजिसने चीन की सीमाओं को तीन साल तक बंद रखा। इस समय के दौरान, पिछले ट्रम्प प्रशासन ने चीन में शुरू हुए प्रकोप से निपटने के बीजिंग के तरीके की आलोचना तेज कर दी।
जब बर्न्स मार्च 2022 में अपना पद संभालने के लिए बीजिंग पहुंचे, तो उन्होंने अपनी नौकरी के पहले महीने का अधिकांश समय राजदूत के आवास पर संगरोध में बिताया, किसी से भी मिलने में असमर्थ थे, यहां तक कि जिस रिश्ते को चलाने का काम उन्हें सौंपा गया था वह नए निचले स्तर पर जा रहा था।
उसी समय, चीनी राष्ट्रवाद और पश्चिम-विरोधी भावना यहां के राज्य मीडिया और ऑनलाइन प्लेटफार्मों पर बढ़ गई, और लोगों के बीच आदान-प्रदान, जिसे बर्न्स रिश्ते का “गिट्टी” कहना पसंद करते हैं, वास्तव में कभी भी ठीक नहीं हुआ है।
चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग की यहां की सत्ता पर सबसे मजबूत पकड़ है माओत्से तुंगऔर एक कार्यान्वित किया है भ्रष्टाचार के खिलाफ आंतरिक अभियान अकेले बर्न्स के कार्यकाल के दौरान, एक विदेश मंत्री और दो रक्षा मंत्रियों को उनके पदों और जनता की नजरों से निष्कासित कर दिया गया। बढ़ी हुई जांच ने कुछ चीनी अधिकारियों, शिक्षाविदों और औसत नागरिकों को विदेशियों के साथ जुड़ने में अधिक अनिच्छुक बना दिया है।
अगस्त 2022 में संबंध दशकों में सबसे निचले स्तर पर पहुंच गए, जब प्रतिनिधि। नैन्सी पेलोसीडी-कैलिफ़ोर्निया, उस समय हाउस स्पीकर, बीजिंग के दावे वाले ताइवान द्वीप का दौरा किया चीन की आपत्तियों पर. 2023 की शुरुआत में वे और भी नीचे डूब गए, जब अमेरिकी सेना ने एक को मार गिराया संदिग्ध चीनी जासूस गुब्बारा जिसे महाद्वीपीय संयुक्त राज्य अमेरिका पर देखा गया था।
बर्न्स ने कहा, “हमें इसका पता लगाने में थोड़ा समय लगा।” तब से, दोनों पक्ष संबंधों को स्थिर करने की दिशा में आगे बढ़े हैं।
चीन ने अभी हाल ही में प्रत्यक्ष सैन्य और अन्य संचार फिर से शुरू किया गया जिन्हें पेलोसी की यात्रा के विरोध में काट दिया गया था। तब से यूएस इंडो-पैसिफिक कमांड के प्रमुख की अपने चीनी समकक्ष के साथ दो बैठकें हो चुकी हैं।
बर्न्स ने कहा, “यह महत्वपूर्ण है क्योंकि हम अपने सैन्य बलों के बीच किसी भी प्रकार की दुर्घटना या गलतफहमी की संभावना को कम करने की कोशिश कर रहे हैं।”
उन्होंने कहा, बेहतर सहयोग का एक और उदाहरण संबोधित करना है अमेरिकी फेंटेनल संकटउन क्षेत्रों में से एक जहां बिडेन और शी सहयोग करने के लिए सहमत हुए नवंबर 2023 में कैलिफ़ोर्निया में एक शिखर सम्मेलन. घातक ओपिओइड बनाने के लिए उपयोग किए जाने वाले कई पूर्ववर्ती रसायन मेक्सिको और अन्य देशों में फेंटेनाइल में संसाधित होने से पहले चीन में उत्पन्न हुए, फिर अमेरिका में तस्करी कर लाए गए।
बर्न्स ने कहा, “हमने चीन सरकार की ओर से कार्रवाई देखना शुरू कर दिया है, जिसमें 300 गिरफ्तारियां, अवैध रसायनों की ऑनलाइन बिक्री को बंद करना और 55 सिंथेटिक ओपिओइड और पूर्ववर्ती रसायनों को निर्यात के लिए प्रतिबंधित करना शामिल है।
बर्न्स ने बिडेन प्रशासन में अन्य सफलताओं की ओर इशारा किया, जिसमें चीन में वर्षों से हिरासत में लिए गए चार अमेरिकियों की रिहाई भी शामिल है: सितंबर में डेविड लिन, और नवंबर में मार्क स्विडन, काई ली और जॉन लेउंग.
बर्न्स ने कहा, “हवाई अड्डे पर उनसे मिलना, उन्हें अपना पासपोर्ट देना, उन्हें यह बताना कि वे फिर से स्वतंत्र लोग हैं, एक असाधारण क्षण था, निश्चित रूप से अमेरिकी राजदूत के रूप में मेरे लिए।”
हालाँकि विदेश विभाग ने उन सभी अमेरिकियों को रिहा कर दिया है जिन्हें चीन ने गलत तरीके से हिरासत में लिया था, लेकिन सैकड़ों अन्य अभी भी विभिन्न आरोपों में कैद हैं, जो किसी भी अन्य विदेशी देश की तुलना में अधिक है। उन्हें कांसुलर सहायता मिलती रहेगी।
संचार की लाइनें खुली रखने के हित में, बर्न्स ने दोनों पक्षों के कांग्रेस सदस्यों से चीन का दौरा करने के लिए अधिक प्रयास करने का आग्रह किया।
“चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों पर मेरे विचार उग्र हैं। कांग्रेस के कई सदस्य भी ऐसा करते हैं,” उन्होंने कहा। “लेकिन आपको प्रतिद्वंद्वी को समझने, प्रतिद्वंद्वी से बात करने और ज़मीनी हकीकत जानने के लिए यहां आना होगा।”
जेनिस मैके फ़्रेयर ने बीजिंग से रिपोर्ट की, और जेनिफर जेट ने हांगकांग से रिपोर्ट की।
