यूरोपीय आयोग के पास है 1.04 बिलियन यूरो छीन लिया अपने दोषी सदस्य राज्य के साथ चल रहे राजनीतिक संघर्ष के नवीनतम चरण में हंगरी से सहायता प्राप्त करना।
जितनी धनराशि का नुकसान हुआ वह हंगरी के लिए एक झटका है, लेकिन इस निर्णय के व्यापक आर्थिक और भू-राजनीतिक निहितार्थ भी हैं। हंगरी के प्रधान मंत्री विक्टर ओर्बन ने लगातार यूरोपीय संघ के मानकों और लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन किया है। अब सवाल यह है कि क्या उसके पास विकल्प खत्म हो गए हैं।
यूरोपीय संघ अपने गरीब देशों और क्षेत्रों के लिए बड़ी मात्रा में सामूहिक धन जुटाता और पुनर्वितरित करता है। 1970 के दशक से, “सामंजस्य नीति” के बैनर तले वित्त पोषण उपकरणों का एक जटिल सेट उभरा है।
2021-27 की बजटीय अवधि के लिए, EU ने आवंटन किया है 392 अरब यूरो सामंजस्य नीति के लिए, अनुदान में 750 बिलियन यूरो और सस्ते ऋण द्वारा पूरक अगली पीढ़ी ईयू कार्यक्रम. इन निधियों का उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास, पर्यावरण संरक्षण और निजी क्षेत्र (विशेष रूप से हरित अर्थव्यवस्था के लिए) के समर्थन के लिए किया जा सकता है।
कोई अन्य क्षेत्रीय संस्था ऐसा कुछ नहीं करती. गरीब देशों के लिए, ये धनराशि सकल घरेलू उत्पाद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हो सकती है, और इतनी बड़ी धनराशि वितरित करने से यूरोपीय आयोग को गुप्त शक्ति मिलती है।
यूरोपीय संघ एक संस्था के रूप में भी उल्लेखनीय है क्योंकि यह अपने क्लब की सदस्यता के लिए लोकतांत्रिक मूल्यों और कानून के शासन के समर्थन को एक पूर्व शर्त बनाता है। यह खुद को उदार मूल्यों और संवैधानिकता का गढ़ मानता है: सत्तावादियों के लिए मेज पर कोई जगह नहीं होनी चाहिए।
हालाँकि, यूरोपीय संघ ओर्बन के साथ इस नियम को लागू करने में सुस्त था। 2010 में सत्ता में आने के बाद, हंगरी के प्रधान मंत्री ने विभिन्न दमनकारी और क्रोनिस्ट उपायों को लागू करना शुरू कर दिया, जिससे उनकी व्यक्तिगत शक्ति और उनकी सत्तारूढ़ पार्टी (फिडेज़) की शक्ति बढ़ गई।
ओर्बन पर भी आरोप लगाया गया था सीधे EU फंड का उपयोग करना इन उद्देश्यों के लिए. उन्हें कुछ समय के लिए यूरोपीय संसद में शक्तिशाली यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (ईपीपी) की सदस्यता द्वारा संरक्षित किया गया था और ब्रुसेल्स से धन जुटाते हुए, उन्होंने लोकलुभावन यूरोसेप्टिसिज्म का अपना रूप विकसित किया।
अंततः, वह बहुत आगे बढ़ गए और अपने पूर्व सहयोगियों को अलग कर दिया (2021 में ईपीपी समूह को छोड़कर), क्योंकि आयोग ने उनके खिलाफ कदम उठाना शुरू कर दिया।
2020 में, यूरोपीय आयोग ने इसकी शुरुआत की कानून का नियम सशर्तता तंत्रजिससे लोकतंत्र के प्रति उनकी प्रतिबद्धताओं के बारे में चिंता होने पर सदस्य राज्यों से धन निलंबित करना या वापस लेना बहुत आसान हो गया। इसका इस्तेमाल 2022 में पोलैंड और हंगरी के खिलाफ किया गया था। दांव का अंदाजा देने के लिए, जब इसकी नई सरकार ब्रुसेल्स की शर्तों पर सहमत हुई तो पोलैंड की कुल 136 बिलियन यूरो की राशि अनब्लॉक हो गई।
हंगरी में भी इसी अवधि के दौरान 30 अरब यूरो से अधिक जमा कर लिया गया। बिल्ली और चूहे का खेल जारी रहा, ओर्बन ने धमकी दी और कभी-कभी यूक्रेन के समर्थन में यूरोपीय संघ की कार्रवाई को विफल करने के लिए अपने राष्ट्रीय वीटो का उपयोग किया। दिसंबर 2023 में, 10.2 बिलियन यूरो की एकजुटता निधि को फ्रीज नहीं किया गया, बल्कि कठिन शब्दों वाले निर्णय मेंयूक्रेन सहायता और परिग्रहण पर एक महत्वपूर्ण वोट से ठीक पहले। हालाँकि, अन्य 20 बिलियन यूरो से अधिक की राशि अभी भी रोकी गई थी।
ए हंगरी में कानून के शासन पर आयोग की रिपोर्ट जुलाई 2024 में नोट किया गया कि ओर्बन की सरकार ने कुछ सुधार किए हैं (दबाव में) लेकिन फिर भी न्यायिक और मीडिया स्वतंत्रता जैसे मुद्दों के आसपास प्रणालीगत समस्याओं पर ध्यान दिया।
उस समय, हंगरी के पास यूरोपीय संघ की अध्यक्षता भी थी (जो हर छह महीने में बदलती है)। ओर्बन इस पद का उपयोग विश्व मंच पर खुद को बढ़ावा देने के लिए कर रहे थे, एक अलग “यूरोपीय” दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के लिए मास्को और बीजिंग का दौरा कर रहे थे और यूरोपीय संघ के नेतृत्व को और अधिक परेशान कर रहे थे।
अगली चाल
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हंगरी से उसका 1.04 बिलियन यूरो छीनने का निर्णय कुछ मायनों में एक तकनीकी मुद्दा है। निलंबन शुरू होने के दो साल बाद धनराशि स्वचालित रूप से निकाल ली जाती है। लेकिन फिर भी यह अत्यधिक महत्वपूर्ण है क्योंकि इसका तात्पर्य यह है कि यथास्थिति जारी नहीं रहेगी। परिवर्तन के बिना, हंगरी शेष धनराशि स्थायी रूप से खो सकता है।
इसके निहितार्थ अनेक हैं। EU पर लगा था आरोप अपने बीच में अधिनायकवादियों को सहन करनालेकिन यह स्पष्ट रूप से बदल रहा है। हालाँकि, यह ऐसे समय में बदल रहा है जब यूरोपीय संघ में अधिक से अधिक मूलनिवासी लोकलुभावन लोग सत्ता में आ रहे हैं।
क्या आयोग अपना कठोर दृष्टिकोण बरकरार रख सकता है या सरकारों का दबाव इसे नरम कर देगा? डोनाल्ड ट्रम्प ओर्बन के गर्मजोशी से भरे सहयोगी हैं, लेकिन यह निश्चित नहीं है कि वह इस प्रकार के विवाद में हंगरी की मदद करने के इच्छुक या सक्षम होंगे। यदि वह कोशिश करता है, तो यह संकेत होगा कि वैश्विक मूलनिवासी लोकलुभावन गठबंधन के विचार में कुछ दम है।
ओर्बन ने स्वयं धन की इस हानि पर गुस्से में प्रतिक्रिया व्यक्त की है और अपने राष्ट्रीय वीटो का अधिक आक्रामक तरीके से उपयोग करने की धमकी दी है – जैसा कि उन्होंने पहले भी करने की धमकी दी थी। हंगरी आर्थिक रूप से नाजुक स्थिति में है इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि वह कितना टकराव बर्दाश्त कर सकता है।
इस बीच, हंगरी के भीतर ओर्बन का विरोध बढ़ रहा है और उभरते विपक्षी नेता, पीटर मग्यार ने घोषणा की है कि वह अभी भी बकाया यूरोपीय संघ के अरबों फंड को “अनलॉक” कर सकते हैं। यह एक शक्तिशाली चुनावी नारा हो सकता है (अगला नारा 2026 में आएगा)। यह यूरोपीय संघ को हंगरी के घरेलू राजनीतिक क्षेत्र में बहुत ही ठोस तरीके से प्रवेश करने के समान होगा।
(लेखक: पैट्रिक होल्डनअंतर्राष्ट्रीय संबंधों में ऑनलाइन मास्टर्स के नेता: सुरक्षा और विकास, प्लायमाउथ विश्वविद्यालय)
(प्रकटीकरण निवेदन: पैट्रिक होल्डन इस लेख से लाभान्वित होने वाली किसी भी कंपनी या संगठन के लिए काम नहीं करते हैं, परामर्श नहीं करते हैं, शेयरों के मालिक नहीं हैं या उनसे धन प्राप्त नहीं करते हैं, और उन्होंने अपनी अकादमिक नियुक्ति से परे कोई प्रासंगिक संबद्धता का खुलासा नहीं किया है)
यह आलेख से पुनः प्रकाशित किया गया है बातचीत क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
