वाशिंगटन – डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल में विदेश विभाग के प्रति अपने तिरस्कार को नहीं छिपाया, इसे “गहन राज्य विभाग,” एक उपनाम जिसका अर्थ था कि कैरियर राजनयिकों का एक समूह उनकी विदेश नीति के लक्ष्यों को नष्ट कर रहा था।
सोमवार से शुरू होने वाले नए कार्यकाल में, ट्रम्प विशेष दूतों की एक श्रृंखला को सशक्त बनाने के लिए एक वैकल्पिक समाधान लेकर आए होंगे, जिनकी मुख्य ज़िम्मेदारियाँ वे मिशन हैं जिन्हें पूरा करने के लिए वह उन्हें देते हैं।
यह व्यवस्था ट्रम्प के महत्वपूर्ण सरकारी नौकरियों को उन लोगों के साथ रखने के बड़े लक्ष्य पर आधारित है, जिन्हें वह अपने एजेंडे के प्रति वफादार मानते हैं।
लेकिन आलोचकों का तर्क है कि विशेष दूतों, राजदूतों और विदेश नीति पेशेवरों की तेजी से बढ़ती लापरवाही नकल की संभावना पैदा करती है जो विदेशी पूंजी को भ्रमित कर सकती है कि वास्तव में चीजें कौन चला रहा है।
अकेले ब्रिटेन में, कम से कम तीन आने वाले अधिकारी यह दावा करने में सक्षम हो सकते हैं कि वे ट्रम्प की बात सुनते हैं या उनकी सोच को जानते हैं।
वहाँ मार्को रुबियो, राज्य सचिव के लिए ट्रम्प के नामित और एक समय के राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी हैं; अरबपति निवेश बैंकर वॉरेन स्टीफंस को राजदूत बनने के लिए नामांकित किया गया; और मार्क बर्नेट, आने वाले विशेष दूत जिन्होंने “द अप्रेंटिस” टेलीविजन शो का निर्माण किया, जिसने ट्रम्प की प्रसिद्धि को बढ़ाया।
“मैं इस धारणा से चकित हूं कि आपके पास यूनाइटेड किंगडम में एक राजदूत और यूनाइटेड किंगडम में एक विशेष दूत होगा। मुझे समझ में नहीं आ रहा है कि इसका विनाशकारी परिणाम के अलावा कुछ भी नहीं है,” लुईस ल्यूकेन्स ने कहा, जो अभिनय कर रहे थे ट्रम्प के पहले कार्यकाल की शुरुआत में ब्रिटेन में अमेरिकी राजदूत और बाद में डिप्टी के रूप में कार्य किया।
यदि विदेशी पूंजी यह समझती है कि ट्रम्प के दूत वास्तविक रसूख वाले हैं, तो यह रुबियो और अमेरिका के स्थायी राष्ट्रीय हितों को बढ़ावा देने वाले राज्य विभाग को कमजोर कर सकता है।
विदेश संबंध समिति के सदस्य, डी-कॉन, सीनेटर क्रिस मर्फी ने कहा, “वे एक राजनयिक गड़बड़ी पैदा कर रहे हैं।”
उन्होंने कहा, “ऐतिहासिक रूप से, राष्ट्रपतियों ने हमेशा दूतों का इस्तेमाल किया है।” “मुझे मोटे तौर पर राष्ट्रपति द्वारा दूतों की नियुक्ति से कोई समस्या नहीं है। मैं बस यही सोचता हूं कि आपको इसे इस तरह से करना चाहिए जिससे ओवरलैपिंग जिम्मेदारियों की वास्तविक गड़बड़ी पैदा न हो।”
विदेशी सरकारें पहले से ही यह पता लगाने की कोशिश कर रही हैं कि आने वाले ट्रम्प प्रशासन के समक्ष अपने मामलों को सर्वोत्तम तरीके से कैसे रखा जाए।
एक विदेशी राजनयिक ने नाम न छापने की शर्त पर एक साक्षात्कार में कहा, “हम कई अधिकारियों और दूतों के संपर्क में हैं और यह थोड़ा भ्रमित करने वाला है।” “हमें यकीन नहीं है कि दूत और सचिव स्वयं अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से जानते हैं। किस मुद्दे पर प्रभारी कौन है?”
संयुक्त राज्य अमेरिका में एस्टोनिया के राजदूत क्रिस्टजन प्रियिक ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि विशेष दूत प्रमुख भूमिका निभाएंगे।
प्रियक ने कहा, “जैसा कि मैं अभी देख रहा हूं, ये मुद्दे जहां विशेष दूत नियुक्त किए गए हैं, आने वाले प्रशासन और विशेष रूप से आने वाले राष्ट्रपति के लिए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से कुछ हैं।”
उन्होंने एक साक्षात्कार में कहा, “मैं विशेष दूत को इस प्रशासन का केंद्र बिंदु मानूंगा।” “जब इन विशेष मुद्दों के साथ-साथ प्रशासन के दृष्टिकोण को क्रियान्वित करने की बात आती है, तो इन व्यक्तियों से बात की जाएगी।”
अतीत इस दलदल से निकलने में एक उपयोगी मार्गदर्शक साबित हो सकता है। ट्रम्प के लिए, लोगों की उपाधियाँ या पद उतने महत्वपूर्ण नहीं हैं जितना कि वह उन्हें पसंद करते हैं और मानते हैं कि वे उनके हितों के लिए सुरक्षात्मक हैं।
जेरेड कुशनर, ट्रम्प के दामाद, वेस्ट विंग में एक वरिष्ठ सलाहकार थे, जिनके पोर्टफोलियो में कभी-कभी मैक्सिको और मध्य पूर्व शामिल थे, जहां उन्होंने इज़राइल और कई अरब देशों के बीच शांति समझौता कराया था।
ट्रम्प व्हाइट हाउस के एक पूर्व अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “पहले प्रशासन में, आपके पास आधिकारिक पदवी वाले व्यक्ति के अलावा, चार या पांच राज्य सचिव थे।”
“एक से अधिक बार, भ्रम में पड़ा कोई देश कहेगा, ‘मैं बस जेरेड से बात कर रहा था, और उसने कुछ अलग कहा,’ या ‘मैं सिर्फ आपके संयुक्त राष्ट्र के राजदूत से बात कर रहा था’ [Nikki Haley]जो कुछ अलग कह रहा है,” इस व्यक्ति ने कहा।
रुबियो को बुधवार को अपनी पुष्टिकरण सुनवाई में विशेष दूतों की भूमिका के बारे में एक प्रश्न का सामना करना पड़ा। सीनेटर क्रिस कून्स, डी-डेल, ने पूछा कि वह यह सुनिश्चित करने के लिए क्या करेंगे कि विदेश विभाग “अपना अधिकार बनाए रखे” और यह भी सुनिश्चित करे कि ट्रम्प प्रशासन “हितों के संभावित टकराव” के लिए विशेष दूतों की जांच करे।
रुबियो ने सवाल को “वैध” बताया लेकिन कहा कि वह प्रत्येक दूत के साथ अच्छा काम करने की उम्मीद करते हैं।
उन्होंने कहा, “जिस तरह से यह काम करेगा, और मुझे लगता है कि यह जिस तरह से काम करेगा, क्या ये दूत हमारे साथ समन्वय में राष्ट्रपति के लिए काम करते हैं।”
उन्होंने कहा, “ये वे लोग हैं जो लेजर की तरह इस पर ध्यान केंद्रित करेंगे।”
रुबियो के एक पूर्व सहयोगी, एलेक्स कॉनेंट ने एक साक्षात्कार में कहा कि रुबियो सीनेट की विदेश संबंध और खुफिया समितियों दोनों के एक बार के सदस्य के रूप में विदेश नीति में डूबे हुए हैं और विशेष दूतों द्वारा उन्हें मात नहीं दी जाएगी।
कॉनेंट ने कहा, “वह इन सभी विशेष दूतों से अधिक जानने वाला है।” “मुझे नहीं लगता कि राज्य के सचिवों को विशेष दूतों का एक समूह रखना पसंद है, क्योंकि ये ऐसे काम हैं जो उन्हें करने चाहिए। लेकिन वह किसी भी परवाह किए बिना अपने हाथ पूरी तरह से तैयार रखेंगे, और वह किसी भी परवाह किए बिना राष्ट्रपति की बात सुनेंगे।”
चुनाव के बाद से, ट्रम्प ने अपने द्वारा नामांकित राजदूतों के अलावा, कम से कम 10 विशेष दूतों या प्रतिनिधियों को नामित किया है। ट्रम्प की संक्रमण टीम ने टिप्पणी के अनुरोध का तुरंत जवाब नहीं दिया।
न्यूयॉर्क के रियल एस्टेट कार्यकारी स्टीवन विटकॉफ़, जो मध्य पूर्व पर ध्यान केंद्रित करेंगे, पहले ही वहां तक पहुंचने में भूमिका निभा चुके हैं युद्धविराम समझौता इजराइल और हमास के बीच युद्ध की बुधवार को घोषणा की गई।
विटकॉफ़ थे ट्रम्प के साथ गोल्फ़िंग सितंबर में फ्लोरिडा के वेस्ट पाम बीच में ट्रम्प के गोल्फ कोर्स में कथित हत्या के प्रयास के दौरान। वह भी बनना तय है वक्ताओं में से एक रविवार को ट्रम्प की उद्घाटन-पूर्व रैली में, हल्क होगन, मेगिन केली और एलोन मस्क जैसी रूढ़िवादी हस्तियों के साथ।
ट्रम्प एक सेवानिवृत्त सेना जनरल कीथ केलॉग को यूक्रेन और रूस के युद्धरत देशों के लिए एक विशेष दूत बना रहे हैं। केलॉग ने ट्रम्प के पहले कार्यकाल में वरिष्ठ राष्ट्रीय सुरक्षा पदों पर कार्य किया और वह एक प्रबल समर्थक हैं। अपने 2021 के संस्मरण, “वॉर बाय अदर मीन्स” में, केलॉग ने ट्रम्प को “असाधारण राजनीतिक प्रवृत्ति वाला एक देशभक्त व्यक्ति” कहा।
एक अन्य विशेष दूत रिचर्ड ग्रेनेल हैं, जो ट्रम्प के पहले कार्यकाल में जर्मनी के राजदूत थे और राष्ट्रीय खुफिया के कार्यवाहक निदेशक भी थे।
ग्रेनेल, जिन्होंने ट्रंप के लिए प्रचार कियाट्रम्प ने चयन की घोषणा करते हुए कहा, “वेनेजुएला और उत्तर कोरिया सहित दुनिया भर के कुछ सबसे गर्म स्थानों में काम करेंगे।”
और भी दूत आने वाले हैं. गुरुवार को ट्रंप ने अभिनेता जॉन वोइट, मेल गिब्सन और सिल्वेस्टर स्टेलोन को हॉलीवुड के लिए “राजदूत” नामित किया। सभी समर्थक हैं; स्टैलोन ने ट्रम्प की तुलना “दूसरा जॉर्ज वॉशिंगटन।”
जैसा कि ट्रम्प ने इसका वर्णन किया हैउनका मिशन विदेशों में फिल्में लाना है और इस प्रकार हॉलीवुड की आय में सुधार करना है।
सभी दूतों को ट्रम्प का भरोसा नहीं है। उन्होंने अपने पहले कार्यकाल में विदेश विभाग की प्रवक्ता मॉर्गन ऑर्टागस को विटकॉफ़ के डिप्टी के रूप में नामित किया, लेकिन उन्होंने घोषणा में लिखा कि वह साथी रिपब्लिकन को खुश करने के लिए ऐसा कर रहा था।
ट्रम्प ने बिना विस्तार से कहा, “शुरुआत में, मॉर्गन ने मुझसे तीन साल तक लड़ाई की, लेकिन उम्मीद है कि उन्होंने अपना सबक सीख लिया है।” (ऑर्टगस फॉक्स न्यूज पर कहा 2016 में कि वह ट्रम्प के “विदेश नीति के प्रति अलगाववादी दृष्टिकोण” से असहमत थीं।)
कई राष्ट्रपतियों ने विदेश में जटिल समस्याओं से निपटने के लिए विशेष दूतों को लाने में मूल्य देखा है। यह अमेरिकियों को आश्वस्त करने का एक तरीका है कि व्हाइट हाउस विशेष समस्याग्रस्त स्थानों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
सीनेट की विदेश संबंध समिति के एक सहयोगी के अनुसार, यदि दूत सरकार की ओर से “महत्वपूर्ण अधिकार” का प्रयोग करते हैं, तो उन्हें सीनेट द्वारा पुष्टि की जानी चाहिए।
पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा ने मध्य पूर्व, अफगानिस्तान, पाकिस्तान और अन्य स्थानों पर तनाव को प्रबंधित करने के लिए दूत नियुक्त किए। उनके दूसरे कार्यकाल के दौरान, अमेरिकी विदेश सेवा अधिकारियों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक समूह ने एक रिपोर्ट पेश की जिसमें दिखाया गया कि ओबामा के पास कम से कम 30 विशेष दूत थे और निष्कर्ष निकाला कि यह बहुत अधिक थी।
की रिपोर्ट के अनुसार, “हाल के वर्षों में, विशेष दूतों और प्रतिनिधियों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, जिससे ब्रांड कमजोर हो गया है और प्रभावशीलता कम हो गई है।” अमेरिकी विदेश सेवा संघ। “कुल मिलाकर, हम उनकी संख्या को कुछ प्रमुख पदों तक कम करने का प्रस्ताव करते हैं जो सीधे सचिव को रिपोर्ट करते हैं [of state]मिशन की स्पष्टता, संसाधनों तक पहुंच और संचार हो। …
“एक विशेष दूत ब्यूरो और वरिष्ठ से जिम्मेदारी छीन सकता है [foreign service officers]मनोबल पर पूर्वानुमानित प्रभाव के साथ और [State Department’s] प्रभावी ढंग से कार्य करने की क्षमता, ”रिपोर्ट में कहा गया है। “इसके अलावा, सचिव के पास उन सभी की निगरानी करने की क्षमता नहीं है।”
वह रिपोर्ट 11 साल पहले सामने आई थी. एसोसिएशन के एक प्रवक्ता ने कहा कि तब से “हमारी स्थिति नहीं बदली है”।