बाकू, अज़रबैजान:
अज़रबैजान में संयुक्त राष्ट्र COP29 जलवायु शिखर सम्मेलन में देश कार्बन ऑफसेट क्रेडिट के व्यापार के लिए एक वैश्विक प्रणाली के नियमों पर सहमत होने का प्रयास करेंगे।
यहां वह है जो आपको जानना चाहिए:
कार्बन ऑफसेट क्या हैं?
कुछ सरकारें और कंपनियाँ अपने जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए ग्रह-वार्मिंग ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए संघर्ष कर सकती हैं। कार्बन ऑफसेट के समर्थक इन्हें इन लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करने के एक प्रमुख साधन के रूप में देखते हैं।
ये ऑफसेट एक राष्ट्र या कंपनी को अन्यत्र उत्सर्जन में कटौती के कार्यों के लिए भुगतान करके अपने कुछ उत्सर्जन की भरपाई करने की अनुमति देते हैं। इन कार्रवाइयों में ग्रामीण सौर पैनल स्थापना या पेट्रोल बसों के बेड़े को इलेक्ट्रिक में परिवर्तित करना शामिल हो सकता है।
अनुच्छेद 6 क्या है?
पेरिस समझौते का अनुच्छेद 6 देशों को अपने कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए मिलकर काम करने में मदद करता है। यह देशों और कंपनियों के लिए ऑफसेट व्यापार के लिए दो विकल्प निर्धारित करता है, जिससे उन्हें अपने जलवायु कार्य योजनाओं में ग्रह-वार्मिंग गैसों को कम करने के लिए निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने में मदद मिलती है, जिन्हें राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) के रूप में जाना जाता है।
एक दो देशों को द्विपक्षीय कार्बन व्यापार समझौते के लिए अपनी शर्तें निर्धारित करने की अनुमति देता है, इसे अनुच्छेद 6.2 के रूप में जाना जाता है। दूसरे का उद्देश्य देशों और कंपनियों के लिए एक केंद्रीय, संयुक्त राष्ट्र-प्रबंधित प्रणाली बनाना है ताकि वे अपने कार्बन उत्सर्जन की भरपाई और उन ऑफसेट का व्यापार शुरू कर सकें, जिसे अनुच्छेद 6.4 के रूप में जाना जाता है।
अनुच्छेद 6 को विकासशील देशों को जलवायु वित्त प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र के रूप में देखा जाता है, और यदि पेरिस समझौते का कार्बन बाजार लॉन्च किया जाता है, तो डोनाल्ड ट्रम्प के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका पेरिस समझौते के लिए समर्थन वापस लेने के बावजूद भी काम करना जारी रख सकता है।
अब तक क्या निर्णय लिया गया है?
ग्लासगो में COP26 जलवायु शिखर सम्मेलन में, वार्ताकार एक महत्वपूर्ण समझौते पर पहुँचे जिसने कार्बन क्रेडिट के व्यापार को विनियमित करने के लिए एक व्यापक नियम पुस्तिका स्थापित की।
लेकिन दुबई में COP28 में दो सप्ताह की बातचीत के बाद, देश केंद्रीय कार्बन व्यापार प्रणाली को संचालित करने या द्विपक्षीय व्यवस्था बनाने के इच्छुक देशों के लिए नियमों को स्पष्ट करने के लिए आवश्यक विवरणों पर एक समझौते पर मुहर लगाने में विफल रहे।
जापान और इंडोनेशिया जैसे कुछ देशों ने उन स्पष्टीकरणों के बिना द्विपक्षीय समझौतों पर आगे बढ़ने का फैसला किया है और पहले से ही कार्बन क्रेडिट का व्यापार करने की तैयारी कर रहे हैं, जिसे “अंतरराष्ट्रीय स्तर पर हस्तांतरणीय शमन परिणाम” (आईटीएमओ) के रूप में जाना जाता है। संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि इस साल अक्टूबर तक 56 देशों के बीच 91 समझौते हो चुके हैं। थाईलैंड और स्विट्जरलैंड ने जनवरी में पहली बिक्री पूरी की, और द्विपक्षीय व्यापार समझौतों के लिए बाजार अभी भी काफी छोटा है।
कुछ खरीदार चिंतित हैं कि देशों द्वारा समझौतों की शर्तों को बदलने या उन्हें रद्द करने से रोकने के लिए पर्याप्त नियम नहीं हैं, और यह सुनिश्चित करने के लिए कोई मजबूत प्रणाली नहीं है कि खरीदे और बेचे गए क्रेडिट की गिनती खरीदने और बेचने वाले दोनों देशों द्वारा नहीं की जा रही है।
COP29 में क्या निर्णय लिया जाएगा?
अधिकारी इस वर्ष के जलवायु सम्मेलन में अनुच्छेद 6 पर शीघ्र “जीत” सुनिश्चित करने के इच्छुक हैं।
बाजार पर नजर रखने वालों को उम्मीद है कि द्विपक्षीय समझौतों के लिए रेलिंग स्थापित करने और संयुक्त राष्ट्र समर्थित केंद्रीकृत बाजार को चालू करने के लिए एक समझौते पर पहुंचा जा सकता है।
रेलिंग में यह आश्वासन देने के लिए जांच और संतुलन शामिल है कि देश वास्तविक उत्सर्जन कटौती खरीद और बेच रहे हैं। उदाहरण के लिए, कुछ देश चाहते हैं कि क्रेडिट उत्पन्न करने के लिए राष्ट्र जिन तरीकों का उपयोग करते हैं, उनकी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जाँच की जाए।
देश इस बात पर भी बातचीत करेंगे कि क्या संयुक्त राष्ट्र की केंद्रीय रजिस्ट्री स्वयं उन क्रेडिटों को रख सकती है जिनका लेन-देन और निपटान किया जा सकता है या क्या इसे केवल लेखांकन उद्देश्यों के लिए संचालित किया जाना चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र के नियमों के तहत चुने गए एक विशेषज्ञ समूह ने पहले ही बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के लिए एक रूपरेखा तैयार कर ली है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि क्रेडिट बुनियादी गुणवत्ता मानकों को पूरा करता है। लेकिन COP29 में देश या तो इस मानक पर हस्ताक्षर करने, आगे की चर्चा शुरू करने या इसे अस्वीकार करने का निर्णय ले सकते हैं।
COP29 के बाद, तकनीकी विशेषज्ञ समूह इस बात पर सहमत होने के लिए फिर से बैठक करेगा कि कुकस्टोव परियोजनाओं या उदाहरण के लिए पुनर्वनीकरण के माध्यम से कार्बन क्रेडिट उत्पन्न करने की कौन सी पद्धतियाँ नई पेरिस संरेखित प्रणाली में क्रेडिट जारी कर सकती हैं।
यदि इस वर्ष प्रमुख बिंदुओं का समाधान हो जाता है, तो सिस्टम 2025 तक जल्द ही लॉन्च हो सकता है।
स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार के लिए इसका क्या अर्थ है?
कुछ कंपनियाँ जिन पर अपने उत्सर्जन में कटौती करने का कोई कानूनी दायित्व नहीं है, उन्होंने स्वैच्छिक लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिन्हें वे स्वैच्छिक कार्बन बाजार पर क्रेडिट खरीदकर आंशिक रूप से पूरा कर सकते हैं। 2022 में, दुनिया भर में स्वैच्छिक बाज़ार का मूल्य लगभग 2 बिलियन डॉलर था। लेकिन बार-बार घोटालों से हिलने के बाद पिछले साल बाजार मूल्य गिरकर 723 मिलियन डॉलर हो गया।
वर्तमान में स्वैच्छिक बाज़ार में कार्बन परियोजनाओं को पेरिस समझौते प्रणाली से जोड़ने से आत्मविश्वास बढ़ सकता है।
मैंग्रोव बहाली से लेकर पुनर्योजी कृषि जैसी परियोजनाओं के डेवलपर संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के तहत अपने क्रेडिट बेचने के लिए आवेदन कर सकते हैं, जिसका अर्थ है कि यदि मंजूरी मिल जाती है, तो वे उस प्रणाली में या स्वैच्छिक बाजार में बेच सकते हैं। विशेषज्ञों को उम्मीद है कि संयुक्त राष्ट्र-अनुमोदित क्रेडिट की कीमत अधिक होगी।
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
