इस महीने की शुरुआत में, चीन घोषित स्कारबोरो रीफ के चारों ओर नई “बेसलाइन”, दक्षिण चीन सागर में समुद्र तल से बमुश्किल ऊपर मुट्ठी भर चट्टानों से घिरा एक बड़ा मूंगा एटोल।
ऐसा करके, चीन ने विवादित जल क्षेत्र पर अपने संप्रभुता के दावे की पुष्टि की जो एक वैश्विक टकराव का बिंदु बन गया है।
यह फिलीपींस की पूर्व-गणना की गई प्रतिक्रिया थी’ कानून दो दिन पहले नए समुद्री कानूनों का उद्देश्य रीफ और समुद्र के अन्य विवादित हिस्सों पर अपने स्वयं के दावों की रक्षा करना था।
यह कानूनी टाइट-फॉर-टेट एक महत्वपूर्ण समुद्री क्षेत्र में चीन और फिलीपींस (और अन्य) के बीच चल रहे संप्रभुता और समुद्री विवाद की निरंतरता है जिसके माध्यम से एक तिहाई वैश्विक व्यापार यात्रा का.
फिलीपींस ने चीन की घोषणा को “शोर पर लंबे समय से स्थापित संप्रभुता” का उल्लंघन बताते हुए खारिज कर दिया। रक्षा सचिव गिल्बर्टो तियोदोरो कहा:
हम जो देख रहे हैं वह बीजिंग द्वारा क्षेत्र में हमारे संप्रभु अधिकारों को स्वीकार करने की बढ़ती मांग है।
जैसे-जैसे इन दावों पर तनाव बढ़ता जा रहा है, दोनों देशों के बीच समुद्र में संघर्ष का खतरा लगातार बढ़ता जा रहा है।
स्कारबोरो रीफ क्या है?
स्कारबोरो रीफ को चीनी भाषा में हुआंगयान दाओ और फिलीपींस में बाजो डी मासिनलोक कहा जाता है। यह दक्षिण चीन सागर के उत्तर-पूर्व में, फिलीपीन द्वीप लुज़ोन से लगभग 116 समुद्री मील (215 किमी) पश्चिम में और चीनी मुख्य भूमि से 448 समुद्री मील (830 किमी) दक्षिण में स्थित है।
उच्च ज्वार पर यह कुछ छोटे टापुओं में सिमट जाता है, जिनमें से सबसे ऊँचा टापू पानी से केवल 3 मीटर ऊपर होता है। हालाँकि, कम ज्वार के समय, यह दक्षिण चीन सागर में सबसे बड़ा मूंगा एटोल है।
चीन दक्षिण चीन सागर के सभी जल, द्वीपों, चट्टानों और अन्य विशेषताओं पर संप्रभुता का दावा करता है, साथ ही अपने दावे के भीतर अनिर्दिष्ट “ऐतिहासिक अधिकारों” का भी दावा करता है। नौ-डैश रेखा. इसमें स्कारबोरो रीफ भी शामिल है।
हाल के वर्षों में, रीफ चीन और फिलीपींस के बीच बार-बार झड़पों का स्थल रहा है। 2012 से, चीन ने फिलिपिनो मछली पकड़ने वाले जहाजों को यहां के मूल्यवान लैगून तक पहुंचने से रोक दिया है। इसने फिलीपींस को चीन के तहत अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता में ले जाने के लिए प्रेरित किया समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) 2013 में।
तीन साल बाद, एक मध्यस्थता न्यायाधिकरण शासन चीन के पास उन समुद्री क्षेत्रों पर कोई ऐतिहासिक अधिकार नहीं है जहां इसका यूएनसीएलओएस के साथ टकराव होगा। न्यायाधिकरण भी निष्कर्ष निकाला चीन ने “स्कारबोरो शोल में फिलिपिनो मछुआरों को पारंपरिक मछली पकड़ने से गैरकानूनी रूप से रोका था।”
चीन अस्वीकार करना मध्यस्थता मामले में भाग लेने के लिए और इसके फैसले को “अमान्य और शून्य” और “कोई बाध्यकारी बल नहीं” होने के रूप में दृढ़ता से खारिज कर दिया है।
इस महीने चीन ने क्या किया?
चीन ने भौगोलिक निर्देशांक (देशांतर और अक्षांश) के साथ स्कारबोरो रीफ के आसपास अपने क्षेत्रीय दावे के आधार बिंदुओं की सटीक स्थिति की घोषणा की, जो सीधी रेखाओं से जुड़ी हुई हैं।
तथाकथित “बेसलाइन” की घोषणा उन देशों के लिए मानक अभ्यास है जो अपने तटों के साथ समुद्री क्षेत्रों पर दावा करना चाहते हैं। आधार रेखाएँ इन क्षेत्रों को मापने के लिए प्रारंभिक बिंदु प्रदान करती हैं।
किसी देश का “प्रादेशिक समुद्र” इस आधार रेखा से बाहर की ओर 12 समुद्री मील (22 किमी) तक मापा जाता है। यूएनसीएलओएस संधि के तहत, एक देश के पास इस क्षेत्र पर पूर्ण संप्रभुता अधिकार होता है, जिसमें समुद्र तल, जल, हवाई क्षेत्र और वहां स्थित किसी भी संसाधन शामिल होते हैं।
देश चाहते हैं कि उनकी आधार रेखाएं समुद्र से यथासंभव दूर हों ताकि वे समुद्री क्षेत्रों का अधिकतम विस्तार कर सकें, जिस पर वे आर्थिक लाभ प्राप्त कर सकें और अपने स्वयं के कानून लागू कर सकें।
चीन कोई अपवाद नहीं है. अन्य देशों (विशेषकर एशिया में) के साथ, यह सभी की सबसे उदार आधार रेखाएँ खींचता है – सीधी आधार रेखाएँ। ये दूर के अंतर्देशीय क्षेत्रों या अन्य तटीय इलाकों को एक सरल सीधी रेखा से जोड़ सकते हैं, या यहां तक कि निकटवर्ती द्वीपों को भी घेर सकते हैं।
चीन विशेष रूप से सीधी आधार रेखाओं का शौकीन है। 1996 में, इसने उन्हें अपने अधिकांश मुख्य भूमि तट और दक्षिण चीन सागर में एक विवादित द्वीपसमूह पारासेल द्वीप समूह के आसपास खींच लिया। चीन परिभाषित इस मार्च में टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम के साथ इसकी भूमि सीमा तक अतिरिक्त सीधी आधार रेखाएं स्थापित की जाएंगी।
चीन का कहना है कि ये कार्रवाई UNCLOS का अनुपालन करती है। हालाँकि, स्कारबोरो रीफ के आसपास सीधी आधार रेखाओं का इसका उपयोग अंतरराष्ट्रीय कानून के साथ टकराव में है। ऐसा इसलिए है क्योंकि UNCLOS चट्टानों के आसपास बेसलाइन के लिए एक विशिष्ट नियम प्रदान करता है, जिसका चीन ने पालन नहीं किया।
हालाँकि, उपग्रह इमेजरी की हमारी समीक्षा के आधार पर, चीन ने अपने क्षेत्रीय समुद्र की बाहरी सीमा को केवल दो दिशाओं में कुछ सौ मीटर आगे बढ़ाया है। ऐसा इसलिए है क्योंकि इसकी सीधी आधार रेखाएं काफी हद तक चट्टान के किनारे को छूती हैं।
इसलिए स्कारबोरो रीफ के आसपास की ये नई आधार रेखाएं काफी रूढ़िवादी हैं और नाटकीय रूप से छोटे क्षेत्र को घेरती हैं अमेरिका को था डर.
नया: पीआरसी विदेश मंत्रालय (एमएफए) ने 10 नवंबर को स्कारबोरो शोल के आसपास पीआरसी के दावे वाली क्षेत्रीय समुद्री आधार रेखा का सीमांकन करने वाले निर्देशांक जारी किए।
स्कारबोरो शोल के आसपास एक प्रादेशिक समुद्री आधार रेखा की पीआरसी की घोषणा का उद्देश्य संभवतः इसे वैध बनाना है… pic.twitter.com/2VrI8Dqf6z
– युद्ध के अध्ययन के लिए संस्थान (@TheStudyofWar) 13 नवंबर 2024
चीन की घोषणा से संकेत मिलता है कि उसने अपने बहुत बड़े “अपतटीय द्वीपसमूह” के दावे को छोड़ दिया है जिसे वह झोंगशा द्वीप समूह कहता है।
चीन लंबे समय से दावा करता रहा है कि स्कारबोरो रीफ इस बड़े द्वीप समूह का हिस्सा है, जिसमें मैकल्सफील्ड बैंक भी शामिल है, जो पश्चिम में 180 समुद्री मील (333 किमी) की दूरी पर पूरी तरह से पानी के नीचे स्थित है। इससे यह चिंता पैदा हो गई कि बीजिंग इस पूरे द्वीप समूह के चारों ओर एक आधार रेखा खींच सकता है, जो विशेष रूप से अपने उपयोग के लिए भीतर के सभी पानी पर दावा करेगा।
दक्षिण चीन सागर मध्यस्थता न्यायाधिकरण ने फैसला सुनाया कि अंतरराष्ट्रीय कानून ऐसे दावों पर रोक लगाता है। कई देशों ने सामूहिक रूप से राहत की सांस ली होगी कि चीन ने स्कारबोरो रीफ पर बहुत छोटा दावा करने का फैसला किया है।
महत्व और भविष्य के कदम?
हालाँकि, रीफ के आसपास अपनी आधार रेखाओं के बारे में चीन के स्पष्टीकरण से संकेत मिलता है कि वह यहां अपने कानून प्रवर्तन में अधिक मुखर हो सकता है।
चीन तटरक्षक बल के पास है कहा यह दक्षिण चीन सागर में “दृढ़ता से व्यवस्था बनाए रखने, स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र और जैविक संसाधनों की रक्षा करने और राष्ट्रीय क्षेत्रीय संप्रभुता और समुद्री अधिकारों की रक्षा” के लिए गश्त बढ़ाएगा।
स्कारबोरो रीफ के आसपास मछली पकड़ने की पहुंच से संबंधित झड़पों के लंबे इतिहास को देखते हुए, यह और अधिक टकराव की स्थिति तैयार करता है।
और दक्षिण चीन सागर में सबसे बड़े पुरस्कार के बारे में क्या? स्प्रैटली द्वीप समूह?
अब हम उम्मीद कर सकते हैं कि चीन इस द्वीप समूह के दक्षिण में अपनी लंबी सीधी बेसलाइन यात्रा जारी रखेगा। स्प्रैटलीज़ 150 से अधिक छोटे द्वीपों, चट्टानों और एटोल का एक द्वीपसमूह है जो लगभग 240,000 वर्ग किलोमीटर के आकर्षक मछली पकड़ने के मैदान में फैला हुआ है। इन पर चीन के साथ-साथ फिलीपींस और कई अन्य देश भी दावा करते हैं।
इन देशों से नई चीनी बेसलाइनों द्वारा स्प्रैटली द्वीप समूह को घेरने के किसी भी प्रयास का विरोध करने की उम्मीद की जा सकती है।
(लेखक: युकोंग वांगव्याख्याता, न्यूकैसल विश्वविद्यालय; क्लाइव शोफिल्डप्रोफेसर, ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय महासागर संसाधन और सुरक्षा केंद्र (ANCORS), वोलोंगोंग विश्वविद्यालयऔर वारविक गुलेटकानून के प्रोफेसर, वोलोंगोंग विश्वविद्यालय)
(प्रकटीकरण निवेदन: क्लाइव स्कोफील्ड ने दक्षिण चीन सागर मध्यस्थता मामले में फिलीपींस द्वारा नियुक्त एक स्वतंत्र विशेषज्ञ गवाह के रूप में कार्य किया। वारविक गुलेट और युकोंग वांग इस लेख से लाभान्वित होने वाली किसी भी कंपनी या संगठन के लिए काम नहीं करते हैं, परामर्श नहीं देते हैं, शेयरों के मालिक नहीं हैं या उनसे धन प्राप्त नहीं करते हैं, और उन्होंने अपनी अकादमिक नियुक्ति से परे कोई प्रासंगिक संबद्धता का खुलासा नहीं किया है)
यह आलेख से पुनः प्रकाशित किया गया है बातचीत क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत। को पढ़िए मूल लेख.
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
