नई दिल्ली:
सोमवार को संयुक्त राज्य अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति के रूप में शपथ लेने के बाद, डोनाल्ड ट्रंप ‘को समाप्त करने वाले एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किएजन्मजात नागरिकता‘, संविधान में 127 साल पुराना संशोधन जो वहां पैदा हुए बच्चों को अमेरिकी राष्ट्रीयता की गारंटी देता है, भले ही माता-पिता में से किसी के पास यह न हो।
आदेश – जिसका पहले ही अलग से विरोध किया जा चुका है 22 राज्यों और नागरिक अधिकार समूहों के गठबंधन द्वारा दायर मुकदमे – संभवतः उन कानूनों की झड़ी लगने की शुरूआत थी जो संयुक्त राज्य अमेरिका के आव्रजन परिदृश्य को नाटकीय रूप से बदल देंगे, जो कि ट्रम्प ने अपने मतदाताओं से वादा किया था।
वह परिदृश्य कैसे बदलेगा, इसका अंदाजा किसी को नहीं है; ट्रंप की हड़बड़ाहट में उस बात पर भी रोक शामिल होगी जिसे रिपब्लिकन ने दक्षिणी सीमा यानी मेक्सिको के साथ अवैध आप्रवासन कहा है।
लेकिन एक प्रभाव – उस देश में रहने वाले भारतीय परिवारों पर, विशेष रूप से अस्थायी एच1बी या एल1 वीजा पर रहने वाले परिवारों पर, जो स्थायी निवास प्रदान नहीं करते हैं – पहले से ही महसूस किया जा रहा है।
सी-सेक्शन रश
अमेरिका में डॉक्टर और स्त्री रोग विशेषज्ञ ऐसी गर्भवती भारतीय महिलाओं की संख्या में अचानक वृद्धि की रिपोर्ट कर रहे हैं, जो अपने बच्चों की समय से पहले डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए सिजेरियन ऑपरेशन की मांग करती हैं; यानी, 20 फरवरी से पहले, जब ट्रम्प का नया जनादेश प्रभावी होगा।
जल्दबाजी इसलिए है क्योंकि उस तारीख से पहले पैदा हुए बच्चों को नागरिकता दी जाएगी, जबकि बाद में पैदा हुए बच्चों को नहीं, एक बड़ी शर्त के अधीन – वे केवल तभी नागरिक बनेंगे जब कम से कम एक माता-पिता पहले से ही नागरिक या ग्रीन कार्ड धारक हों। यदि नहीं, तो वे बाहर चले जाते हैं, जब वे 21 वर्ष के हो जाते हैं।
इसे मात देने के लिए, एक रिपोर्ट द टाइम्स ऑफ़ इण्डिया. न्यू जर्सी में डॉ. एसडी रोमा के हवाले से कहा गया है कि सिजेरियन के लिए लाइन में लगने वाली अधिकांश महिलाएं गर्भावस्था के आठवें या नौवें महीने में होती हैं।
उन्होंने प्रकाशन को बताया, “एक सात महीने की गर्भवती महिला अपने पति के साथ समय से पहले प्रसव के लिए साइन अप करने आई थी। मार्च में कुछ समय पहले उसका प्रसव नहीं होगा।”
एक अन्य चिकित्सा पेशेवर, टेक्सास में प्रसूति एवं स्त्री रोग विशेषज्ञ डॉ एसजी मुक्काला ने कहा कि वह समय से पहले जन्म के खतरों के बारे में हताश जोड़ों को सलाह दे रहे हैं।
“जटिलताओं में अविकसित फेफड़े, भोजन संबंधी समस्याएं, जन्म के समय कम वजन, तंत्रिका संबंधी जटिलताएं और बहुत कुछ शामिल हैं… पिछले दो दिनों में मैंने इस बारे में 15-20 जोड़ों से बात की है।”
भारतीयों के लिए दहशत क्यों?
इस घबराहट के मूल में यह तथ्य है कि एच1बी या एल1 वीजा पर अमेरिका में रहने वाले भारतीयों, जिनकी संख्या कई लाख है, ने दशकों तक वहां रहने और उनके बच्चे पैदा करने की आशा की थी, जो स्वचालित रूप से अमेरिकी नागरिक बन जाएंगे। लेकिन अब वह दरवाज़ा धीरे-धीरे बंद हो रहा है।
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इससे ग्रीन कार्ड धारकों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा, जिनके बच्चे 20 फरवरी के बाद भी अमेरिकी नागरिक के रूप में जन्म ले सकते हैं, लेकिन उस मूल्यवान कागज के टुकड़े की प्रतीक्षा सूची लंबी है, बहुत लंबी है।
वास्तव में, दस लाख भारतीय कथित तौर पर उस कतार में फंसे हुए हैं, और इसमें कोई नई बात नहीं है कि उनमें से कई आवेदनों पर कब या कब कार्रवाई की जाएगी और वह सूची कम हो जाएगी।
इसका असर कार्य वीजा पर रहने वाले भारतीयों के बच्चों पर पड़ेगा, जिन्हें या तो स्व-निर्वासन करना होगा, यानी स्वेच्छा से अपने गृह राष्ट्र लौटना होगा, या अमेरिका में रहने के लिए वीजा के लिए आवेदन करना होगा।
इसका आगे चलकर पूरे परिवार पर प्रभाव पड़ेगा, क्योंकि स्वाभाविक रूप से कई लोग अपने बच्चों के साथ वापस लौटने का चुनाव करेंगे। ट्रम्प ने इसे स्वीकार करते हुए कहा, “मैं परिवारों को तोड़ना नहीं चाहता”, लेकिन यह भी घोषणा की, “एकमात्र तरीका जो आप नहीं चाहते…(वह है) उन सभी को वापस भेज दिया जाए”, यह सुझाव देते हुए कि कोई पिछला दरवाजा उपलब्ध नहीं है .
जन्मसिद्ध नागरिकता क्या है?
अमेरिका में जन्म लेने वाले किसी भी व्यक्ति को जन्म के समय ही नागरिक माना जाता है।
यह 14वें संशोधन के नागरिकता खंड से लिया गया है, जिसे 1868 में संविधान में जोड़ा गया था। संशोधन में कहा गया है: “संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए या प्राकृतिक रूप से जन्मे और उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन सभी व्यक्ति, संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिक हैं और बताएं कि वे कहां रहते हैं।”
समझाया | अमेरिकी जन्मजात नागरिकता क्या है और क्या ट्रम्प इसे ख़त्म कर सकते हैं?
अनुमान है कि अमेरिका में 13-14 मिलियन आप्रवासी अवैध रूप से रह रहे हैं और उनके बच्चे, यदि उस देश में पैदा हुए हैं, तो अमेरिकी नागरिक माने जाते हैं।
क्या ट्रम्प ऐसा कर सकते हैं?
किसी भी राष्ट्रपति ने कभी भी कार्यकारी आदेशों का उपयोग करके नागरिकता के नियमों को फिर से परिभाषित करने का प्रयास नहीं किया है।
लेकिन इतिहास रचने की ट्रंप की कोशिश ने उन्हें सुप्रीम कोर्ट के साथ टकराव की राह पर ला दिया है और अगर यह राह कायम रहती है, तो यह एक ऐतिहासिक फैसला होगा कि कौन अमेरिकी नागरिक हो सकता है और कौन नहीं।
यदि अदालतें ‘जन्मजात नागरिकता’ की रक्षा करने का निर्णय लेती हैं, तो केवल एक संशोधन ही इसे बदल सकता है।
लेकिन एक संशोधन के लिए दोनों सदनों के दो-तिहाई और राज्य विधानमंडलों के तीन-चौथाई अनुमोदन की आवश्यकता होगी, एक प्रक्रिया जिसमें संभवतः वर्षों लगेंगे, और यह कुछ ऐसा है जिसके बारे में ट्रम्प को जानकारी होगी।
फिर, यह एक बहुत ही दीर्घकालिक खेल होने वाला है, जो उनके दूसरे कार्यकाल से भी आगे बढ़ सकता है।
1992 के बाद से अमेरिकी संविधान में संशोधन नहीं किया गया है।
एजेंसियों से इनपुट के साथ
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